为贯彻落实《国家标准化发展纲要》要求，促进休闲垂钓协会（以下简称“协会”）标准化体系全面、长期稳定发展，提高休闲渔业产业标准化治理效能和市场竞争力，强化行业自律，提升标准国际化水平，特制定本规划。

一、指导思想和总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，遵循市场规律和产业发展趋势，坚持政府引导、行业主导、社会参与的原则，以标准化建设为引领，推动休闲渔业高质量发展。以国家政策、标准化改革方向和产业发展为导向，优先制定影响重大的基础性标准和涉及环境保护的标准，及时制定技术成熟且产业迫切需要的标准。

休闲垂钓协会标准化建设的总体目标是建立一套科学、合理、实用的休闲渔业标准体系，涵盖垂钓和观赏水族场地建设、设备设施、赛事服务、环保、安全、钓手行为规范、从业人员服务规范等多个方面，以提升休闲渔业的整体水平和竞争力，促进产业健康发展。

二、规划愿景和重点工作

（一）规划愿景

标准化发展规划是一个系统工程，需要政府、企业、社会各界的共同努力和广泛参与。休闲渔业被列为渔业发展的5大产业，是渔业供给侧改革、渔业转方式调结构的重要抓手。2020年国家标准化委员会提出了《2020年全国标准化工作要点》，2021年国务院印发了《国家标准化发展纲要》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《“十四五”推进农业农村现代化规划》等文件，对农业标准化工作提出了新的要求。

在标准化建设过程中，协会将深刻领会国家标准化发展方向，充分调研行业对标准的需求，以国家政策导向为指引，不断深入和完善标准体系表。把当前预见到的经济、科学、技术、生产及管理中需要协调统一的各种事物和概念尽可能的都编进去，力求在产业范围内应有的标准全面成套。以便能够更好地应对全球化带来的挑战和机遇，推动我国休闲渔业高质量发展。

（二）重点工作

2018年协会二届二次理事会审议通过了《团体标准管理办法》（试行），秘书处梳理了行业发展亟需的标准，制定了协会团体标准体系表。现有团体标准体系表中计划标准总数105项，已完成（颁布）团体标准4项，正在执行团标制定4项。

2024年协会秘书处重新修订了《休闲垂钓协会团体标准管理办法》，并于9月21日经协会三届一次理事会审议通过。

三、中长期发展规划

（一）标准体系完善与更新

持续完善标准体系：根据产业发展需求和技术进步情况，不断修订和完善现有标准，确保标准的适用性和先进性。

跟踪国际标准动态：加强与国际组织的交流与合作，及时跟踪国际标准动态，推动国内标准与国际接轨。

（二）重点领域标准制定

钓具与装备标准：制定钓具生产、检验、使用等方面的标准，确保钓具的安全性、环保性和耐用性。

场地设施标准：规范垂钓场地、观赏水族场地的选址、规划、建设和管理标准，提升场地设施的服务水平和游客体验。

服务与安全标准：制定垂钓服务流程、服务质量、价格管理以及安全管理等方面的标准，保障消费者权益和人身安全。

（三）标准宣传与实施

加大宣传力度：通过媒体、网络等多种渠道广泛宣传休闲渔业标准体系，提高公众对标准的认知度和接受度。

强化实施监督：建立健全标准实施监督机制，定期对标准执行情况进行监督检查，确保标准得到有效执行。

（四）标准化人才培养与引进

加强人才培养：依托高等院校、科研机构和企业等资源，培养一批既懂专业技术又熟悉标准化管理的复合型人才。

引进高端人才：吸引国内外休闲渔业产业高端人才加入协会，提升协会的整体实力。

（五）标准化示范与推广

创建示范项目：在全国范围内选择一批具有代表性的休闲渔业项目作为标准化示范点，通过示范引领推动标准化建设向纵深发展。

推广成功经验：及时总结和推广标准化示范项目的成功经验和做法，为其他地区和行业提供可借鉴的模板和案例。

四、工作规范及内容实施

休闲渔业是一二三产业高度融合的新型产业，不仅涉及渔业，如休闲垂钓、观赏鱼、休闲渔村、渔文化等，还涉及美食、旅游、体育、健身、康养等多个产业形态。秘书处编制的休闲垂钓协会团体标准体系框架，为今后编制标准工作打下了良好的基础。

（一）团体标准体系框架图

1.休闲垂钓标准，包括专业标准和相关标准，休闲垂钓专业标准分为淡水水域休闲垂钓和海洋休闲垂钓2个次级专业。

2.观赏水族标准，包括专业标准和相关标准。

3.其他休闲渔业相关标准

（二）内容及实施

1.钓具

标准内容：制定钓具的生产、检验、使用等方面的标准，确保钓具质量可靠、使用安全、环保合规。

实施策略：与相关部门和机构合作，组织专家进行研讨和论证，形成具有可操作性的标准文本，并推动标准的宣贯和实施。

2.场地设施

标准内容：制定垂钓、观赏水族场地的规划建设、设备设施、管理等方面的标准，包括场地选址、设施配备、环境保护、安全管理等方面的要求。

实施策略：结合不同地区的特点和需求，分类制定标准，确保场地既符合人们休闲需求，又不对环境造成破坏。

3.服务标准

标准内容：制定服务质量、流程等方面的标准，提升服务质量和消费者满意度。

实施策略：加强行业自律，引导企业诚信经营，建立服务质量评价体系，对不符合标准的企业进行整改或淘汰。

4.安全标准

标准内容：制定开展休闲渔业活动的安全标准，包括人员安全、设施安全、应急处理等方面的要求。

实施策略：加强安全教育和培训，提高人们的安全意识和自救能力，同时加强场地和设施的安全检查和维护。

五、资源配置及保障措施

（一）资源配置

协会汇集了行业各相关领域的专家组成专家组，拥有3位院士，18位高等院校和科研院所人员，12位垂钓、观赏水族专业人才，标准化专家2人、其他行业人才2人。协会秘书处40%的工作人员参加过标准化培训，并通过考核取得了证书。协会副会长单位涵盖了休闲渔业、水产技术推广、钓具钓饵、水族养殖、高新技术、休闲垂钓、户外休闲和媒体宣传等多个领域。

（二）保障措施

1.标准经费保障：由制标申请单位负责标准的经费保障，参与的各制标单位自筹经费。

2.人员保障：积极组织秘书处工作人员和标准起草人参加国标委和全国水标委组织的各项培训活动，提高秘书处工作人员和标准起草人的业务水平。

3.加强宣传与推广：通过媒体、网络等多种渠道宣传休闲渔业标准体系建设的重要性和意义，提高全社会的认知度和参与度。

4.强化监督与检查：建立健全监督检查机制，督查项目承担单位按时完成标准制修订任务，定期对休闲渔业产业各环节进行监督检查，确保标准得到有效执行。

5.加强国际合作与交流：积极与国际组织合作，借鉴国际先进经验和技术成果，推动我国休闲渔业标准体系建设与国际接轨。